¡Volveremos y seremos millones!
¡Volveremos y seremos millones! ¿Se cumplirá la promesa de Álvaro García Linera, Vicepresidente del depuesto Presidente Evo Morales? Es lo que asegura Evo Morales desde Argentina: El candidato del Movimiento al Socialismo (MAS) ganará las elecciones que debe fijar el gobierno de facto en las próximas semanas.
El Secretario general de la ONU, Antonio Guterres [i] espera que la aprobación de la Ley de Garantías Constitucionales que refrenda el pacto de pacificación adoptado por la Mesa de Diálogo, permita realizar elecciones transparentes, inclusivas y creíbles bajo tutela internacional.
Ese pacto permitió terminar con la inmunidad de las FF.AA., decretada por la presidenta interina Jeanine Añez [ii], que facilitó las masacres en Sacaba y en Senkata, condenadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
A esa condena se agrega la resolución de la OEA, apoyada por 18 países, que condena la violencia racial y exige el respeto de los derechos de los pueblos indígenas [iii].
Además, consciente de la ausencia de garantías de investigación imparcial y castigo de los responsables de violaciones de DDHH, la CIDH exigió la creación de una comisión investigadora internacional.
Por un lado, persiste el debate sobre si hubo Golpe de Estado (“moderador”, “restaurador”, “blando”, etc.) [iv], sobre el rol de la Organización de estados Americanos (OEA), de Washington y de las multinacionales por el control del litio boliviano.
Por otro, la persecución de opositores declarados o presuntos; los anuncios de privatizaciones, del restablecimiento de políticas neoliberales, el alineamiento del gobierno de facto con Washington y el Grupo de Lima, indican que los golpistas están allí para quedarse. Pero, las divisiones entre Luis Fernando Camacho, Marco Antonio Pumari, Carlos Mesa y en el seno mismo del gobierno de Añez, hacen difícil una alternativa electoral creíble frente a un candidato del MAS [v]. ¿Respetarán esta vez un veredicto democrático?
CIDH Confirma violaciones de los derechos humanos del Gobierno de Añez
El informe de la CIDH, firmado por su secretario ejecutivo, Paulo Abrao, calcula en 36 los muertos por la violencia en Bolivia desde el 20 de octubre, más que los 32 computados por el Gobierno de Añez.
Por otro lado, “condena de manera enfática las masacres de Sacaba y de Senkata”. En Sacaba hubo nueve muertos por balas de militares al reprimirse brutalmente una marcha de productores de coca con destino a la ciudad de Cochabamba (15 de noviembre).
En Senkata, el Alto (19 de noviembre), fuerzas policiales y militares abrieron fuego contra la población civil porque pretendidamente bloqueaban el acceso a una planta distribuidora de hidrocarburos, provocando nueve muertos, denuncias de desaparecidos y decenas de heridos y detenidos.
La CIDH, concluyó en que los patrones de acción de las fuerzas de orden en ambas localidades “ofrecen serios indicios de prácticas de ejecución extrajudicial”. Más aún, ellas ocurrieron bajo la inmunidad de los responsables decretada[vi] por Añez [vii]. Un decreto presidencial abrogado el 28 de noviembre, después de 14 días [viii].
Además, la CIDH denuncia “fenómenos colectivos violentos, en muchos casos racistas y en diversas formas discriminatorios”. También denuncia arrestos y detenciones arbitrarias y la “criminalización y persecución de opositores políticos, reales o percibidos”; además de un clima de inseguridad y amedrentamiento de periodistas de medios nacionales y extranjeros.
Considerando que “no es claro que la institucionalidad nacional esté en condiciones o en capacidad de cumplir con la obligación estatal” de investigación juzgamiento y sanción de los responsables” la CIDH recomienda que un Grupo Internacional de Expertos haga una investigación independiente e imparcial sobre los hechos.
La canciller Karen Longaric, calificaron el informe de “sesgado” y “vergonzoso” [ix], pero el autodenominado “gobierno interino” aceptó la creación del grupo de expertos internacionales para investigar las violaciones de los derechos humanos en Bolivia [x].
Golpe de Estado en Bolivia
Creemos que, más allá de su carácter pluridimensional [xi], el golpe mismo, dependió del polémico Informe Preliminar de la OEA[xii] sobre las elecciones generales del 20 de octubre. Ese informe afirmaba no poder: “validar los resultados de la presente elección, por lo que recomienda otro proceso electoral.”
Pese a no corroborar la tesis del fraude electoral, por lo pequeño de la muestra analizada, las acusaciones intempestivas del Secretario General de la OEA, Luis Almagro alimentaron la violenta movilización derechista que exigía la renuncia de Evo Morales, antes de terminar su periodo previsto para enero de 2020.
Ellas fueron un elemento clave en el desenlace de la crisis. Declaraciones alejadas de la realidad, porque el Informe Final de la OEA [xiii], dado a conocer el 4 de diciembre, tampoco convence, entre otros al CELAG [xiv] de que las irregularidades justificaran la ruptura del proceso democrático boliviano.
Pese a aceptar el dictamen de la OEA y anunciar nuevas elecciones con una nueva Comisión Electoral, la policía y las FF.AA., exigieron la renuncia de Evo Morales. Evo Morales lo advertía antes de la elección [xv]. Muchos analistas defienden la tesis del Golpe de Estado planificado [xvi].
La tesis del Golpe de Estado se confirma cuando[xvii] la Policía[xviii] y el ejército[xix] exigieron la renuncia de Evo Morales. Ello fue anticipado por el abandono de sus responsabilidades de orden público por las policía, permitiendo, sin intervenir, agresiones físicas y de amedrentamiento de grupos de choque de la derecha contra miembros del gobierno, autoridades electas y miembros del MAS.
En posición de debilidad por su intento de reelección pese al plebiscito de 2016, Evo Morales, perdió parte de su base de apoyo. La Central Obrera Boliviana (COB) le recomendó renunciar, “si es necesario para pacificar el país” [xx]. Para evitar más derramamientos de sangre Evo Morales renunció. Amenazado de muerte, se asiló primero en México y luego en Argentina [xxi], para continuar la lucha como jefe de campaña [xxii].
Ley de Garantías y perspectivas electorales inciertas
La instalación del gobierno de facto liderado por la diputada Jeanine Añez, profundizó la tesis de un Golpe de Estado “restaurador” en Bolivia. Su instalación como presidenta interina no contó con el quórum exigido por la Constitución [xxiii]. A diferencia de otros golpes como en Paraguay, Honduras o Brasil, el gobierno de facto, no contó con el apoyo del Congreso, sólo fue posible gracias al apoyo de las FF.AA., protegidas por inmunidad y prebendas [xxiv].
Lejos de la situación de descrédito defendida por el gobierno de facto, hay consenso en que los años de gobierno de Evo Morales fueron muy positivos para Bolivia [xxv]. Por ello, las posibilidades de victoria de un candidato del partido de Evo Morales siguen presentes… si las elecciones son transparentes e inclusivas.
La postergación de elecciones, que debieran haberse realizado en enero, hasta marzo o abril, o incluso después, son fuente de preocupación [xxvi]. También preocupa la orden detención contra el ex presidente Evo Morales por “sedición y terrorismo” [xxvii].
Un primer paso en ese camino, fue el acuerdo entre el gobierno de facto y las organizaciones sociales [xxviii]. Un segundo paso, fue, en espera del llamado a elecciones, la aprobación esta semana del proyecto de “Ley de garantías para el ejercicio pleno de los derechos constitucionales” [xxix]. Es una ley que fuerza a que los órganos del estado y fuerzas de orden garanticen que el ejercicio de los derechos fundamentales y prohíbe detenciones y persecuciones[xxx]. Ese cuerpo legal debiera asegurar elecciones transparentes, inclusivas y creíbles de acuerdo al Secretario general de la ONU, Antonio Guterres [xxxi].
En ese contexto, las divisiones de la derecha: entre Camacho y Mesa y en el seno mismo del gobierno de Añez ponen al desnudo las dificultades de que la derecha pueda, sin represión, construir una alternancia electoral creíble y en elecciones transparentes frente al Movimiento al Socialismo (MAS) con Evo Morales como director de campaña.
Notas:
[i] Publicada el 13/12/2019 en La Razón. La ONU saluda acuerdo político en Bolivia para viabilizar ‘ley de garantías’. El secretario General de la Organización de Estados Americanos (ONU), António Guterres, confía que el acuerdo termine de allanar la realización de los próximos comicios y devuelta la normalidad plena a las diferentes actividades. La Razón Digital. Carlos Corz. Consultada en línea el 15/12/2019 en: http://www.la-razon.com/nacional/ONU-acuerdo-Bolivia-ley-garantias-politico_0_3275072518.html
[ii] Publicado el 24/11/2019 en Europpress. «Mesa de diálogo de Bolivia pacta una ley de garantías políticas y revisar la inmunidad del Ejército. Consultado en línea, el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.europapress.es/internacional/noticia-mesa-dialogo-bolivia-pacta-ley-garantias-politicas-revisar-inmunidad-ejercito-20191124154904.html
[iii] Publicado el 18 de diciembre de 2019 en La Jornada. Repudia OEA violencia contra indígenas en Bolivia. Consultado en línea el 18 de diciembre de 2018. http://www.jornada.com.mx/ultimas/mundo/2019/12/18/repudia-oea-violencia-contra-indigenas-en-bolivia-3616.html
[iv] Publicado el 13 de noviembre en La Nación. Siete especialistas responden: ¿hubo golpe de Estado en Bolivia?
Un grupo de analistas en diálogo con LA NACIÓN sobre la definición de golpe de Estado y si puede ayudar a comprender el escenario en Bolivia. Un grupo de analistas en diálogo con LA NACIÓN sobre la definición de golpe de Estado y si puede ayudar a comprender el escenario en Bolivia. Fuente: Archivo – Crédito: Juan Karita/AP
Julia D’Arrisso y María del Pilar Castillo. Consultado el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.lanacion.com.ar/el-mundo/bolivia-es-golpe-estado-nid2306093
[v] Publicado el 9 de diciembre en Prensa Latina. Líder cocalero un posible candidato a la presidencia de Bolivia. Consultado en línea el 15 de diciembre en: http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=324668&SEO=lider-cocalero-un-posible-candidato-a-la-presidencia-de-bolivia
[vi] Publicado el 14/11/2019 en Nodal. “Decreto Supremo No. 4078, Jeanine Añez Chávez, Presidenta Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia.” Artículo 3: “El personal de las FF.AA-, que participe en los operativos para el restablecimiento del orden interno y estabilidad pública estará exento de responsabilidad penal en cumplimiento de sus funciones…”. Consultado en línea, el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.nodal.am/wp-content/uploads/2019/11/sample1.pdf
[vii] Publicado el 17/11/2019 en Sputnik. “CIDH denuncia que gobierno ‘de facto’ boliviano libera a militares de responsabilidad penal.” Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://mundo.sputniknews.com/america-latina/201911171089344206-cidh-denuncia-que-gobierno-de-facto-boliviano-libera-a-militares-de-responsabilidad-penal/
[viii] Publicado el 28/11/2019 en Bolivia Verifica. “Gobierno abroga Decreto Supremo 4078. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en http://boliviaverifica.bo/gobierno-abroga-decreto-supremo-4078/
[ix] Publicado el 13/12/2019 en Deutsche Welle. “CIDH pide investigación internacional sobre «masacres» en Bolivia.” La comisión constata que desde los comicios del pasado 20 de octubre murieron 36 personas por la violencia en el país. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.dw.com/es/cidh-pide-investigaci%C3%B3n-internacional-sobre-masacres-en-bolivia/a-51631043
[x] Publicado el 13/12/2019 en Nodal. “Bolivia: gobierno de facto y CIDH acuerdan crear grupo de expertos para investigar las violaciones a los DDHH.” Consultado en línea el 15 de diciembre en: http://www.nodal.am/2019/12/bolivia-el-gobierno-de-facto-y-la-cidh-acuerdan-crear-grupo-de-expertos-para-investigar-las-violaciones-a-los-ddhh/
[xi] Publicado el 14 de noviembre de 2019 en Celag ¿Quiénes son los responsables del golpe en Bolivia? Alfredo Serrano Mancilla. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.celag.org/quienes-son-los-responsables-del-golpe-en-bolivia/
[xii] Publicado el 10/11/2019 en Sitio Internet de la OEA. Hallazgos Preliminares. Informe a la Secretaria General OEA. Análisis de integridad Electoral. Elecciones Generales en el Estado Plurinacional de Bolivia. 20 de octubre de 2019”. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.oas.org/documents/spa/press/Informe-Auditoria-Bolivia-2019.pdf
[xiii] Publicado el 04/12/2019 en Sitio Internet de la OEA. Informe Final. Análisis de integridad Electoral. Elecciones Generales en el Estado Plurinacional de Bolivia. 20 de octubre de 2019”. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en http://www.oas.org/es/sap/deco/Informe-Bolivia-2019/0.1%20Informe%20Final%20-%20Analisis%20de%20Integridad%20Electoral%20Bolivia%202019%20(OSG).pdf
[xiv] Publicado el 06/|2/2019 en CELAG. Análisis del informe final de la OEA sobre las elecciones en Bolivia. CELAG. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.celag.org/wp-content/uploads/2019/12/analisis-del-informe-final-de-la-oea-sobre-las-elecciones-en-bolivia.pdf
[xv] Publicado el 13 de octubre de 2019 en Correo del Sur. Evo: “Ya tienen planificado, quieren hacer un golpe”. El presidente Evo Morales denunció ayer, sábado, en el acto de cierre de campaña del MAS en Potosí que existen sectores en el país que planifican un “golpe de Estado”. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://correodelsur.com/politica/20191013_evo-ya-tienen-planificado-quieren-hacer-un-golpe.html
[xvi] Publicado el 14 de noviembre en El 19 Digital. Canciller de Bolivia: Golpe de Estado fue planificado y bien estructurado. Consultado en línea el 23 de noviembre en http://www.el19digital.com/articulos/ver/titulo:96696-canciller-de-bolivia-golpe-de-estado-fue-planificado-y-bien-estructurado
[xvii] Publicado el 18/11/2019 en Le Monde. «En Bolivie, «il y a eu une destitution forcée qui ressemble étrangement à un coup d’Etat». Propos recueillis par Amanda Chaparro. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.lemonde.fr/idees/article/2019/11/18/en-bolivie-il-y-a-eu-une-destitution-forcee-qui-ressemble-etrangement-a-un-coup-d-etat_6019616_3232.html
[xviii] Publicado el 10/12/2019 por AFP. “Militares piden a Evo que renuncie.” Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.jornada.com.mx/ultimas/mundo/2019/11/10/militares-piden-a-evo-que-renuncie-9140.html
[xix] Publicado el 10/11/2019 en Resumen Latinoamericano. Bolivia. Se consuma el golpe fascista: Las FFAA exigen renuncia de Evo. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.resumenlatinoamericano.org/2019/11/10/bolivia-se-consuma-el-golpe-fascista-las-ffaa-exigen-renuncia-de-evo/
[xx] Publicado el 11/11/2019 en Infobae. “La Central Obrera Boliviana pidió la renuncia a Evo Morales”. La mayor entidad sindical se distanció del gobierno y subrayó que “no será cómplice del derramamiento de sangre”. Además, pidió fiscalizar el nombramiento de los nuevos miembros del Tribunal Supremo Electoral. Consultado el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.infobae.com/america/america-latina/2019/11/10/la-central-obrera-boliviana-pidio-la-renuncia-a-evo-morales/
[xxi] Publicado el 12/12/2019 en Nodal. «Argentina: el gobierno otorga asilo al presidente derrocado Evo Morales». Nodal. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.nodal.am/2019/12/evo-morales-llego-a-la-argentina/
[xxii] Publicado el 15 de diciembre en Deutsche Welle. Evo Morales planifica campaña electoral desde Argentina. Morales, que llegó a Argentina el pasado jueves, fue designado por el MAS como jefe de campaña de las elecciones que ha convocado el Ejecutivo interino boliviano de Jeanine Áñez, aún sin fecha definida. Consultado en línea el 17 de diciembre en: http://www.dw.com/es/evo-morales-planifica-campa%C3%B1a-electoral-desde-argentina/a-51685522
[xxiii] Publicado el 13 de noviembre en la Red21. Jeanine Añez asume presidencia de Bolivia y Morales asegura que se consumó el golpe de Estado. La senadora Jeanine Añez se proclamó presidenta interina de Bolivia, tras la renuncia de Evo Morales, en una sesión parlamentaria que no contó con el quórum necesario como lo establece la Constitución boliviana. Morales dijo que se consumó el golpe de Estado más artero y nefasto de la historia. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.lr21.com.uy/mundo/1415036-jeanine-anez-asume-presidencia-de-bolivia-y-morales-asegura-que-se-consumo-el-golpe-de-estado
[xxiv] Publicado el 19 de noviembre de 2019 en. Jeanine Áñez entrega por decreto más de cinco millones de dólares a los militares para comprar armas. En el documento se afirma «para el cumplimiento de su misión, las Fuerzas Armadas tienen, entre otras, la atribución y responsabilidad de coadyuvar en caso necesario «En el documento se afirma «para el cumplimiento de su misión, las Fuerzas Armadas tienen, entre otras, la atribución y responsabilidad de coadyuvar en caso necesario». Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.lanacion.com.ar/el-mundo/evo-morales-bolivia-jeanine-anez-militares-millones-nid2307600
[xxv] Publicado el 11/11/2019 en Centro latinoamericano de Análisis estratégico. «Bolivia: El golpe racista y sangriento se consumó en domingo.» Álvaro Verzi Rangel. Consultado en línea al 23 de noviembre de 2019 en: http://estrategia.la/2019/11/11/bolivia-el-golpe-racista-y-sangriento-se-consumo-en-domingo/
[xxvi] Publicado el 26 de noviembre en Infobae. Bolivia: cuáles son los plazos para la elección del nuevo presidente y por qué Jeanine Áñez podría gobernar hasta agosto de 2020. Constitucionalistas consultados por Infobae explicaron cuáles son los pasos que hay que seguir y por qué la mandataria provisoria no llegará a entregar el poder el 22 de enero, cuando vencía el mandato de Evo Morales. Por Tuffí Aré Vásquez. Consultado el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.infobae.com/america/america-latina/2019/11/26/bolivia-cuales-son-los-plazos-para-la-eleccion-del-nuevo-presidente-y-por-que-jeanine-anez-podria-gobernar-hasta-agosto-de-2020/
[xxvii] Publicado el 18 de diciembre en BBC Mundo. Evo Morales: la Fiscalía de Bolivia dicta orden de detención contra el expresidente por «sedición y terrorismo». Consultado en línea el 18 de diciembre en: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50844627
[xxviii] Publicado el 25 de noviembre en Los Tiempos. Gobierno, COB y organizaciones sociales firman acuerdo de pacificación. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en http://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20191125/gobierno-cob-organizaciones-sociales-firman-acuerdo-pacificacion
[xxix] Publicado el 12/12/2019 en Cámara de diputados Bolivia. Ley de Garantías para el ejercicio pleno de los derechos constitucionales. http://www.diputados.bo/sites/default/files/leyes/informes/INF-PL-511-2019.pdf
[xxx] Publicada el 06/12/2019 en Los Tiempos ¿Qué plantea la Ley de garantías para el ejercicio de derechos constitucionales? Consultado en línea el 15 dde diciembre de 2019 en: http://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20191206/que-plantea-ley-garantias-ejercicio-derechos-constitucionales
El Secretario general de la ONU, Antonio Guterres [i] espera que la aprobación de la Ley de Garantías Constitucionales que refrenda el pacto de pacificación adoptado por la Mesa de Diálogo, permita realizar elecciones transparentes, inclusivas y creíbles bajo tutela internacional.
Ese pacto permitió terminar con la inmunidad de las FF.AA., decretada por la presidenta interina Jeanine Añez [ii], que facilitó las masacres en Sacaba y en Senkata, condenadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
A esa condena se agrega la resolución de la OEA, apoyada por 18 países, que condena la violencia racial y exige el respeto de los derechos de los pueblos indígenas [iii].
Además, consciente de la ausencia de garantías de investigación imparcial y castigo de los responsables de violaciones de DDHH, la CIDH exigió la creación de una comisión investigadora internacional.
Por un lado, persiste el debate sobre si hubo Golpe de Estado (“moderador”, “restaurador”, “blando”, etc.) [iv], sobre el rol de la Organización de estados Americanos (OEA), de Washington y de las multinacionales por el control del litio boliviano.
Por otro, la persecución de opositores declarados o presuntos; los anuncios de privatizaciones, del restablecimiento de políticas neoliberales, el alineamiento del gobierno de facto con Washington y el Grupo de Lima, indican que los golpistas están allí para quedarse. Pero, las divisiones entre Luis Fernando Camacho, Marco Antonio Pumari, Carlos Mesa y en el seno mismo del gobierno de Añez, hacen difícil una alternativa electoral creíble frente a un candidato del MAS [v]. ¿Respetarán esta vez un veredicto democrático?
CIDH Confirma violaciones de los derechos humanos del Gobierno de Añez
El informe de la CIDH, firmado por su secretario ejecutivo, Paulo Abrao, calcula en 36 los muertos por la violencia en Bolivia desde el 20 de octubre, más que los 32 computados por el Gobierno de Añez.
Por otro lado, “condena de manera enfática las masacres de Sacaba y de Senkata”. En Sacaba hubo nueve muertos por balas de militares al reprimirse brutalmente una marcha de productores de coca con destino a la ciudad de Cochabamba (15 de noviembre).
En Senkata, el Alto (19 de noviembre), fuerzas policiales y militares abrieron fuego contra la población civil porque pretendidamente bloqueaban el acceso a una planta distribuidora de hidrocarburos, provocando nueve muertos, denuncias de desaparecidos y decenas de heridos y detenidos.
La CIDH, concluyó en que los patrones de acción de las fuerzas de orden en ambas localidades “ofrecen serios indicios de prácticas de ejecución extrajudicial”. Más aún, ellas ocurrieron bajo la inmunidad de los responsables decretada[vi] por Añez [vii]. Un decreto presidencial abrogado el 28 de noviembre, después de 14 días [viii].
Además, la CIDH denuncia “fenómenos colectivos violentos, en muchos casos racistas y en diversas formas discriminatorios”. También denuncia arrestos y detenciones arbitrarias y la “criminalización y persecución de opositores políticos, reales o percibidos”; además de un clima de inseguridad y amedrentamiento de periodistas de medios nacionales y extranjeros.
Considerando que “no es claro que la institucionalidad nacional esté en condiciones o en capacidad de cumplir con la obligación estatal” de investigación juzgamiento y sanción de los responsables” la CIDH recomienda que un Grupo Internacional de Expertos haga una investigación independiente e imparcial sobre los hechos.
La canciller Karen Longaric, calificaron el informe de “sesgado” y “vergonzoso” [ix], pero el autodenominado “gobierno interino” aceptó la creación del grupo de expertos internacionales para investigar las violaciones de los derechos humanos en Bolivia [x].
Golpe de Estado en Bolivia
Creemos que, más allá de su carácter pluridimensional [xi], el golpe mismo, dependió del polémico Informe Preliminar de la OEA[xii] sobre las elecciones generales del 20 de octubre. Ese informe afirmaba no poder: “validar los resultados de la presente elección, por lo que recomienda otro proceso electoral.”
Pese a no corroborar la tesis del fraude electoral, por lo pequeño de la muestra analizada, las acusaciones intempestivas del Secretario General de la OEA, Luis Almagro alimentaron la violenta movilización derechista que exigía la renuncia de Evo Morales, antes de terminar su periodo previsto para enero de 2020.
Ellas fueron un elemento clave en el desenlace de la crisis. Declaraciones alejadas de la realidad, porque el Informe Final de la OEA [xiii], dado a conocer el 4 de diciembre, tampoco convence, entre otros al CELAG [xiv] de que las irregularidades justificaran la ruptura del proceso democrático boliviano.
Pese a aceptar el dictamen de la OEA y anunciar nuevas elecciones con una nueva Comisión Electoral, la policía y las FF.AA., exigieron la renuncia de Evo Morales. Evo Morales lo advertía antes de la elección [xv]. Muchos analistas defienden la tesis del Golpe de Estado planificado [xvi].
La tesis del Golpe de Estado se confirma cuando[xvii] la Policía[xviii] y el ejército[xix] exigieron la renuncia de Evo Morales. Ello fue anticipado por el abandono de sus responsabilidades de orden público por las policía, permitiendo, sin intervenir, agresiones físicas y de amedrentamiento de grupos de choque de la derecha contra miembros del gobierno, autoridades electas y miembros del MAS.
En posición de debilidad por su intento de reelección pese al plebiscito de 2016, Evo Morales, perdió parte de su base de apoyo. La Central Obrera Boliviana (COB) le recomendó renunciar, “si es necesario para pacificar el país” [xx]. Para evitar más derramamientos de sangre Evo Morales renunció. Amenazado de muerte, se asiló primero en México y luego en Argentina [xxi], para continuar la lucha como jefe de campaña [xxii].
Ley de Garantías y perspectivas electorales inciertas
La instalación del gobierno de facto liderado por la diputada Jeanine Añez, profundizó la tesis de un Golpe de Estado “restaurador” en Bolivia. Su instalación como presidenta interina no contó con el quórum exigido por la Constitución [xxiii]. A diferencia de otros golpes como en Paraguay, Honduras o Brasil, el gobierno de facto, no contó con el apoyo del Congreso, sólo fue posible gracias al apoyo de las FF.AA., protegidas por inmunidad y prebendas [xxiv].
Lejos de la situación de descrédito defendida por el gobierno de facto, hay consenso en que los años de gobierno de Evo Morales fueron muy positivos para Bolivia [xxv]. Por ello, las posibilidades de victoria de un candidato del partido de Evo Morales siguen presentes… si las elecciones son transparentes e inclusivas.
La postergación de elecciones, que debieran haberse realizado en enero, hasta marzo o abril, o incluso después, son fuente de preocupación [xxvi]. También preocupa la orden detención contra el ex presidente Evo Morales por “sedición y terrorismo” [xxvii].
Un primer paso en ese camino, fue el acuerdo entre el gobierno de facto y las organizaciones sociales [xxviii]. Un segundo paso, fue, en espera del llamado a elecciones, la aprobación esta semana del proyecto de “Ley de garantías para el ejercicio pleno de los derechos constitucionales” [xxix]. Es una ley que fuerza a que los órganos del estado y fuerzas de orden garanticen que el ejercicio de los derechos fundamentales y prohíbe detenciones y persecuciones[xxx]. Ese cuerpo legal debiera asegurar elecciones transparentes, inclusivas y creíbles de acuerdo al Secretario general de la ONU, Antonio Guterres [xxxi].
En ese contexto, las divisiones de la derecha: entre Camacho y Mesa y en el seno mismo del gobierno de Añez ponen al desnudo las dificultades de que la derecha pueda, sin represión, construir una alternancia electoral creíble y en elecciones transparentes frente al Movimiento al Socialismo (MAS) con Evo Morales como director de campaña.
Notas:
[i] Publicada el 13/12/2019 en La Razón. La ONU saluda acuerdo político en Bolivia para viabilizar ‘ley de garantías’. El secretario General de la Organización de Estados Americanos (ONU), António Guterres, confía que el acuerdo termine de allanar la realización de los próximos comicios y devuelta la normalidad plena a las diferentes actividades. La Razón Digital. Carlos Corz. Consultada en línea el 15/12/2019 en: http://www.la-razon.com/nacional/ONU-acuerdo-Bolivia-ley-garantias-politico_0_3275072518.html
[ii] Publicado el 24/11/2019 en Europpress. «Mesa de diálogo de Bolivia pacta una ley de garantías políticas y revisar la inmunidad del Ejército. Consultado en línea, el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.europapress.es/internacional/noticia-mesa-dialogo-bolivia-pacta-ley-garantias-politicas-revisar-inmunidad-ejercito-20191124154904.html
[iii] Publicado el 18 de diciembre de 2019 en La Jornada. Repudia OEA violencia contra indígenas en Bolivia. Consultado en línea el 18 de diciembre de 2018. http://www.jornada.com.mx/ultimas/mundo/2019/12/18/repudia-oea-violencia-contra-indigenas-en-bolivia-3616.html
[iv] Publicado el 13 de noviembre en La Nación. Siete especialistas responden: ¿hubo golpe de Estado en Bolivia?
Un grupo de analistas en diálogo con LA NACIÓN sobre la definición de golpe de Estado y si puede ayudar a comprender el escenario en Bolivia. Un grupo de analistas en diálogo con LA NACIÓN sobre la definición de golpe de Estado y si puede ayudar a comprender el escenario en Bolivia. Fuente: Archivo – Crédito: Juan Karita/AP
Julia D’Arrisso y María del Pilar Castillo. Consultado el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.lanacion.com.ar/el-mundo/bolivia-es-golpe-estado-nid2306093
[v] Publicado el 9 de diciembre en Prensa Latina. Líder cocalero un posible candidato a la presidencia de Bolivia. Consultado en línea el 15 de diciembre en: http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=324668&SEO=lider-cocalero-un-posible-candidato-a-la-presidencia-de-bolivia
[vi] Publicado el 14/11/2019 en Nodal. “Decreto Supremo No. 4078, Jeanine Añez Chávez, Presidenta Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia.” Artículo 3: “El personal de las FF.AA-, que participe en los operativos para el restablecimiento del orden interno y estabilidad pública estará exento de responsabilidad penal en cumplimiento de sus funciones…”. Consultado en línea, el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.nodal.am/wp-content/uploads/2019/11/sample1.pdf
[vii] Publicado el 17/11/2019 en Sputnik. “CIDH denuncia que gobierno ‘de facto’ boliviano libera a militares de responsabilidad penal.” Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://mundo.sputniknews.com/america-latina/201911171089344206-cidh-denuncia-que-gobierno-de-facto-boliviano-libera-a-militares-de-responsabilidad-penal/
[viii] Publicado el 28/11/2019 en Bolivia Verifica. “Gobierno abroga Decreto Supremo 4078. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en http://boliviaverifica.bo/gobierno-abroga-decreto-supremo-4078/
[ix] Publicado el 13/12/2019 en Deutsche Welle. “CIDH pide investigación internacional sobre «masacres» en Bolivia.” La comisión constata que desde los comicios del pasado 20 de octubre murieron 36 personas por la violencia en el país. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.dw.com/es/cidh-pide-investigaci%C3%B3n-internacional-sobre-masacres-en-bolivia/a-51631043
[x] Publicado el 13/12/2019 en Nodal. “Bolivia: gobierno de facto y CIDH acuerdan crear grupo de expertos para investigar las violaciones a los DDHH.” Consultado en línea el 15 de diciembre en: http://www.nodal.am/2019/12/bolivia-el-gobierno-de-facto-y-la-cidh-acuerdan-crear-grupo-de-expertos-para-investigar-las-violaciones-a-los-ddhh/
[xi] Publicado el 14 de noviembre de 2019 en Celag ¿Quiénes son los responsables del golpe en Bolivia? Alfredo Serrano Mancilla. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.celag.org/quienes-son-los-responsables-del-golpe-en-bolivia/
[xii] Publicado el 10/11/2019 en Sitio Internet de la OEA. Hallazgos Preliminares. Informe a la Secretaria General OEA. Análisis de integridad Electoral. Elecciones Generales en el Estado Plurinacional de Bolivia. 20 de octubre de 2019”. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.oas.org/documents/spa/press/Informe-Auditoria-Bolivia-2019.pdf
[xiii] Publicado el 04/12/2019 en Sitio Internet de la OEA. Informe Final. Análisis de integridad Electoral. Elecciones Generales en el Estado Plurinacional de Bolivia. 20 de octubre de 2019”. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en http://www.oas.org/es/sap/deco/Informe-Bolivia-2019/0.1%20Informe%20Final%20-%20Analisis%20de%20Integridad%20Electoral%20Bolivia%202019%20(OSG).pdf
[xiv] Publicado el 06/|2/2019 en CELAG. Análisis del informe final de la OEA sobre las elecciones en Bolivia. CELAG. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.celag.org/wp-content/uploads/2019/12/analisis-del-informe-final-de-la-oea-sobre-las-elecciones-en-bolivia.pdf
[xv] Publicado el 13 de octubre de 2019 en Correo del Sur. Evo: “Ya tienen planificado, quieren hacer un golpe”. El presidente Evo Morales denunció ayer, sábado, en el acto de cierre de campaña del MAS en Potosí que existen sectores en el país que planifican un “golpe de Estado”. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://correodelsur.com/politica/20191013_evo-ya-tienen-planificado-quieren-hacer-un-golpe.html
[xvi] Publicado el 14 de noviembre en El 19 Digital. Canciller de Bolivia: Golpe de Estado fue planificado y bien estructurado. Consultado en línea el 23 de noviembre en http://www.el19digital.com/articulos/ver/titulo:96696-canciller-de-bolivia-golpe-de-estado-fue-planificado-y-bien-estructurado
[xvii] Publicado el 18/11/2019 en Le Monde. «En Bolivie, «il y a eu une destitution forcée qui ressemble étrangement à un coup d’Etat». Propos recueillis par Amanda Chaparro. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.lemonde.fr/idees/article/2019/11/18/en-bolivie-il-y-a-eu-une-destitution-forcee-qui-ressemble-etrangement-a-un-coup-d-etat_6019616_3232.html
[xviii] Publicado el 10/12/2019 por AFP. “Militares piden a Evo que renuncie.” Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.jornada.com.mx/ultimas/mundo/2019/11/10/militares-piden-a-evo-que-renuncie-9140.html
[xix] Publicado el 10/11/2019 en Resumen Latinoamericano. Bolivia. Se consuma el golpe fascista: Las FFAA exigen renuncia de Evo. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.resumenlatinoamericano.org/2019/11/10/bolivia-se-consuma-el-golpe-fascista-las-ffaa-exigen-renuncia-de-evo/
[xx] Publicado el 11/11/2019 en Infobae. “La Central Obrera Boliviana pidió la renuncia a Evo Morales”. La mayor entidad sindical se distanció del gobierno y subrayó que “no será cómplice del derramamiento de sangre”. Además, pidió fiscalizar el nombramiento de los nuevos miembros del Tribunal Supremo Electoral. Consultado el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.infobae.com/america/america-latina/2019/11/10/la-central-obrera-boliviana-pidio-la-renuncia-a-evo-morales/
[xxi] Publicado el 12/12/2019 en Nodal. «Argentina: el gobierno otorga asilo al presidente derrocado Evo Morales». Nodal. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.nodal.am/2019/12/evo-morales-llego-a-la-argentina/
[xxii] Publicado el 15 de diciembre en Deutsche Welle. Evo Morales planifica campaña electoral desde Argentina. Morales, que llegó a Argentina el pasado jueves, fue designado por el MAS como jefe de campaña de las elecciones que ha convocado el Ejecutivo interino boliviano de Jeanine Áñez, aún sin fecha definida. Consultado en línea el 17 de diciembre en: http://www.dw.com/es/evo-morales-planifica-campa%C3%B1a-electoral-desde-argentina/a-51685522
[xxiii] Publicado el 13 de noviembre en la Red21. Jeanine Añez asume presidencia de Bolivia y Morales asegura que se consumó el golpe de Estado. La senadora Jeanine Añez se proclamó presidenta interina de Bolivia, tras la renuncia de Evo Morales, en una sesión parlamentaria que no contó con el quórum necesario como lo establece la Constitución boliviana. Morales dijo que se consumó el golpe de Estado más artero y nefasto de la historia. Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.lr21.com.uy/mundo/1415036-jeanine-anez-asume-presidencia-de-bolivia-y-morales-asegura-que-se-consumo-el-golpe-de-estado
[xxiv] Publicado el 19 de noviembre de 2019 en. Jeanine Áñez entrega por decreto más de cinco millones de dólares a los militares para comprar armas. En el documento se afirma «para el cumplimiento de su misión, las Fuerzas Armadas tienen, entre otras, la atribución y responsabilidad de coadyuvar en caso necesario «En el documento se afirma «para el cumplimiento de su misión, las Fuerzas Armadas tienen, entre otras, la atribución y responsabilidad de coadyuvar en caso necesario». Consultado en línea el 23 de noviembre de 2019 en: http://www.lanacion.com.ar/el-mundo/evo-morales-bolivia-jeanine-anez-militares-millones-nid2307600
[xxv] Publicado el 11/11/2019 en Centro latinoamericano de Análisis estratégico. «Bolivia: El golpe racista y sangriento se consumó en domingo.» Álvaro Verzi Rangel. Consultado en línea al 23 de noviembre de 2019 en: http://estrategia.la/2019/11/11/bolivia-el-golpe-racista-y-sangriento-se-consumo-en-domingo/
[xxvi] Publicado el 26 de noviembre en Infobae. Bolivia: cuáles son los plazos para la elección del nuevo presidente y por qué Jeanine Áñez podría gobernar hasta agosto de 2020. Constitucionalistas consultados por Infobae explicaron cuáles son los pasos que hay que seguir y por qué la mandataria provisoria no llegará a entregar el poder el 22 de enero, cuando vencía el mandato de Evo Morales. Por Tuffí Aré Vásquez. Consultado el 15 de diciembre de 2019 en: http://www.infobae.com/america/america-latina/2019/11/26/bolivia-cuales-son-los-plazos-para-la-eleccion-del-nuevo-presidente-y-por-que-jeanine-anez-podria-gobernar-hasta-agosto-de-2020/
[xxvii] Publicado el 18 de diciembre en BBC Mundo. Evo Morales: la Fiscalía de Bolivia dicta orden de detención contra el expresidente por «sedición y terrorismo». Consultado en línea el 18 de diciembre en: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50844627
[xxviii] Publicado el 25 de noviembre en Los Tiempos. Gobierno, COB y organizaciones sociales firman acuerdo de pacificación. Consultado en línea el 15 de diciembre de 2019 en http://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20191125/gobierno-cob-organizaciones-sociales-firman-acuerdo-pacificacion
[xxix] Publicado el 12/12/2019 en Cámara de diputados Bolivia. Ley de Garantías para el ejercicio pleno de los derechos constitucionales. http://www.diputados.bo/sites/default/files/leyes/informes/INF-PL-511-2019.pdf
[xxx] Publicada el 06/12/2019 en Los Tiempos ¿Qué plantea la Ley de garantías para el ejercicio de derechos constitucionales? Consultado en línea el 15 dde diciembre de 2019 en: http://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20191206/que-plantea-ley-garantias-ejercicio-derechos-constitucionales
[xxxi] Publicada el 13/12/2019 en La Razón. La ONU saluda acuerdo político en Bolivia para viabilizar ‘ley de garantías’. El secretario General de la Organización de Estados Americanos (ONU), António Guterres, confía que el acuerdo termine de allanar la realización de los próximos comicios y devuelta la normalidad plena a las diferentes actividades. La Razón Digital. Carlos Corz. Consultada en línea el 15/12/2019 en: http://www.la-razon.com/nacional/ONU-acuerdo-Bolivia-ley-garantias-politico_0_3275072518.html
Blog del autor: http://marcelosolervicens.org/
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